Внешняя политика Сирии

Внешняя политика Сирии — отношения Сирийской Арабской Республики с другими государствами, странами и народами. Реализацией внешней политики занимается Министерство иностранных дел Сирии.

Сирия – член ООН (1945), Лиги арабских государств (1945, в 2011 член­ст­во было при­ос­та­нов­ле­но), Ор­ганизации ис­лам­ско­го со­труд­ни­че­ст­ва (1972, в 2012 ис­клю­че­на), МВФ (1947), МБРР (1947).

История

Совместный советско-сирийский космический полет 22—30 июля 1987 года, почтовая марка СССР

1940-е гг.

С на­ча­ла Второй ми­ро­вой вой­ны в сентябре 1939 года на тер­ри­то­рии Сирии были раз­ме­ще­ны боль­шие кон­тин­ген­ты французских войск. По­сле ка­пи­ту­ля­ции Фран­ции в ию­не 1940 года Сирия пе­ре­шла под власть ад­ми­ни­ст­ра­ции Ви­ши, с мая 1941 года её аэ­ро­дро­мы и транс­порт­ные уз­лы ис­поль­зо­ва­лись германскими вой­ска­ми. 8 июля 1941 года в Сирию всту­пи­ли британские вой­ска и час­ти «Сво­бод­ной Фран­ции». Ме­ж­ду представителями сирийской администрации, администрацией «Сво­бод­ной Фран­ции» и британскими пред­ста­ви­те­ля­ми бы­ло дос­тиг­ну­то со­гла­ше­ние, в со­от­вет­ст­вии с ко­то­рым в ию­ле 1943 года в стра­не были про­ве­де­ны пар­ла­мент­ские вы­бо­ры. По со­гла­ше­ни­ям, за­клю­чён­ным в декабре 1943 года, французский ман­дат от­ме­нял­ся, к сирийскому пра­ви­тель­ст­ву с 1 января 1944 пе­ре­хо­ди­ли основные административные функ­ции. Пра­ви­тель­ст­во не­за­ви­си­мой Сирии пред­при­ня­ло ряд мер для ук­ре­п­ле­ния внеш­не­по­ли­тического су­ве­ре­ни­те­та стра­ны. В феврале 1945 года Сирия объ­я­ви­ла вой­ну Гер­ма­нии и Япо­нии, в мар­те при­ня­ла уча­стие в соз­да­нии Ли­ги араб­ских го­су­дарств, в ок­тяб­ре бы­ла при­ня­та в чле­ны ООН. Од­на­ко на тер­ри­то­рии Сирии про­дол­жа­ли ос­та­вать­ся британские и французские вой­ска. Пра­ви­тель­ст­во Фран­ции со­гла­ша­лось вы­вес­ти вой­ска толь­ко в слу­чае, ес­ли Сирия пре­дос­та­вит ей эко­но­мические и стра­те­гические при­ви­ле­гии. От­каз сирийского пра­ви­тель­ст­ва вы­пол­нить эти тре­бо­ва­ния вы­звал в мае 1945 года столк­но­ве­ния ме­ж­ду французскими вой­ска­ми и на­се­ле­ни­ем ря­да го­ро­дов. Осе­нью 1945 года пра­ви­тель­ст­во Сирии по­тре­бо­ва­ло от Ве­ли­ко­бри­та­нии и Фран­ции эва­куа­ции их во­ин­ских час­тей, а в январе 1946 года об­ра­ти­лось в Со­вет Безо­пас­но­сти ООН с прось­бой при­нять ре­ше­ние о не­мед­лен­ном вы­во­де войск. 17 апреля 1946 года все иностранные воо­ружённые си­лы бы­ли вы­ве­де­ны из стра­ны.

В декабре 1947 года Сирия от­кло­ни­ла ре­зо­лю­цию ООН о раз­де­ле Па­ле­сти­ны. В мае 1948 года по­сле про­воз­гла­ше­ния государства Из­ра­иль Сирия вме­сте с другими арабскими стра­на­ми на­ча­ла про­тив не­го во­енные дей­ст­вия. В начале 1949 года ме­ж­ду про­тив­ни­ка­ми бы­ли под­пи­са­ны со­гла­ше­ния о пе­ре­ми­рии, ме­ж­ду Из­раи­лем и Сирией была ус­та­нов­ле­на де­ми­ли­та­ри­зо­ван­ная зо­на.

1950-е — 1970-е гг.

В начале 1950-х гг. Сирия бы­ла во­вле­че­на в «хо­лод­ную вой­ну». В середине 1950-х гг. она при­сое­ди­ни­лась к Егип­ту в борь­бе про­тив соз­дан­но­го Тур­ци­ей, Ира­ком и Па­ки­ста­ном под по­кро­ви­тель­ст­вом США и Ве­ли­ко­бри­та­нии Ба­гдад­ско­го пак­та (позд­нее СЕНТО). В 1955-56 гг. Сирия дос­тиг­ла до­го­во­рён­но­сти с Егип­том об объ­е­ди­не­нии во­енного ко­ман­до­ва­ния и соз­да­нии об­ще­го Во­енного со­ве­та. Су­эц­кий кри­зис 1956 года ещё боль­ше ук­ре­пил си­рий­ско-египетские свя­зи. В феврале 1958 года Сирия и Еги­пет об­ра­зо­ва­ли но­вое государство — Объ­е­ди­нён­ную Араб­скую Рес­пуб­ли­ку (ОАР).

28 сентября 1961 года Сирия заявила о выходе из состава ОАР из-за противоречий, вызванных явными претензиями Египта на ведущую роль. В 1963 году были предприняты шаги к возрождению Союзного государства в составе Египта (ОАР), Сирии и Ирака, однако из-за разногласий относительно государственного устройства эти планы не были реализованы. Объединённая Арабская Республика формально (в составе одного Египта) продолжала существовать до 1971 года, когда было объявлено об образовании Федерации Арабских Республик — конфедерации Египта, Ливии и Сирии, формально существовавшей в 1972—1977 годах.

В 1966 — начале 1967 года на си­рий­ско-из­ра­иль­ской гра­ни­це уси­ли­лась на­пря­жён­ность. В ию­не 1967 вспыхнули во­енные дей­ст­вия, в ре­зуль­та­те ко­то­рых часть сирийских тер­ри­то­рий, вклю­чая Го­лан­ские вы­со­ты и район Эль-Ку­нейт­ры, бы­ла за­ня­та из­раиль­тя­на­ми. В но­ябре 1970 года в ре­зуль­та­те переворота к вла­сти при­шло во­енное кры­ло ПАСВ во гла­ве с Хафезом Аса­дом.

Ара­бо-из­ра­иль­ская вой­на 1973 по­ка­за­ла за­мет­ное ук­ре­п­ле­ние обо­ро­но­спо­соб­но­сти Сирии по срав­не­нию с 1967 годом.

Вмешательство во внутренние дела Ливана (1973—2005)

Основная статья: Ливанско-сирийские отношения § Гражданская война в Ливане

В 1973—2005 гг. Сирия активно вмешивалась во внутренние дела Ливана, где в этот период происходил затяжной конфликт между многочисленными вооружёнными группировками.

Первые столкновения между ливанскими правительственными войсками и палестинцами произошли в мае 1973 года. Ливанские мусульмане и левые партии (Национально-патриотические силы) поддержали палестинцев. Палестинская проблема расколола страну и привела к кровопролитной гражданской войне между правохристианскими силами и левыми организациями мусульманской общины, которая осложнялась израильскими интервенциями.

Первоначально сирийцы, руководствуясь соображениями безопасности для собственной страны, пытались играть посредническую роль между ливанскими властями и противоборствующими сторонами в надежде найти взаимоприемлемые компромиссы для прекращения военных действий. Сирийский президент Хафез Асад опасался победы в Ливане радикальных сил, так как это привело бы к обострению политической ситуации в Сирии, которая и так столкнулась в эти годы с восстанием мусульманских фундаменталистов. Однако затем, сочтя, что политических средств недостаточно для того, чтобы обезопасить Сирию в складывающихся условиях, сирийское руководство приняло решение ввести в Ливан свои войска. Первые части официально пересекли границу 1 июня 1976 года.

Ввод сирийских войск оказал решающее влияние на развитие событий в Ливане, однако в тех районах, которые сирийцы не контролировали, кровопролитные столкновения противоборствующих сторон продолжились. В октябре 1976 года в Эр-Рия­де ­на кон­фе­рен­ции глав Са­удовской Ара­вии, Егип­та, Си­рии, Ку­вей­та, Ливана и ООП было при­нято ре­ше­ние о соз­дании Меж­араб­ских си­л сдер­жи­ва­ния (МСС) чис­лен­но­стью 30 тыс. чел. (85 % кон­тин­ген­та МСС со­став­ля­ли сирийские вой­ска, уже на­хо­див­шие­ся в Ливане). К январю 1977 года в Ливане находилось около 27 000 сирийских военнослужащих. Сирия стала фактически доминирующей внешней силой в Ливане, что вызывало недовольство прозападных арабских государств.

В 1978 году в Ливан вторг­лись из­ра­иль­ские вой­ска. По ре­ше­нию Со­ве­та Безо­пас­но­сти ООН в южные рай­оны стра­ны бы­ли вве­де­ны Временные си­лы ООН. В но­вой си­туа­ции боль­шин­ст­во груп­пи­ро­вок хри­сти­ан­ско­го ла­ге­ря ста­ло ори­ен­ти­ро­вать­ся на со­юз с Из­раи­лем. В ию­не 1982 года Из­ра­иль на­чал ши­ро­ко­мас­штаб­ные во­енные опе­ра­ции в Ливане, на­прав­лен­ные в пер­вую оче­редь про­тив ООП, и за­хва­тил зна­чительную часть тер­ри­то­рии стра­ны.

В 1984 году в Ло­зан­не про­шла кон­фе­рен­ция по уре­гу­ли­ро­ва­нию в Ливане, по­сле ко­то­рой в стра­не было сфор­ми­ро­ва­но пра­ви­тель­ст­во «национального един­ст­ва». Ве­ду­щую роль в ли­ванских де­лах ста­ла иг­рать Си­рия. В ию­не 1985 года Из­ра­иль в од­но­сто­рон­нем по­ряд­ке вы­вел свои вой­ска с боль­шей час­ти ли­ванской тер­ри­то­рии, со­хра­нив кон­троль лишь над «зо­ной безо­пас­но­сти» (кон­тро­ли­ро­ва­лась про­из­ра­иль­ской «Ар­ми­ей Южного Ли­ва­на»). Главным со­юз­ни­ком Си­рии в Ливане с мая 1985 года ста­ла организация «Амаль».

В 1989 году при уча­стии сфор­ми­ро­ван­но­го ЛАГ ко­ми­те­та бы­ла вы­ра­бо­та­на Хар­тия национального со­гла­сия Ли­ва­на. Её одобрили ли­ванские пар­ла­мен­та­рии, при­бывшие в г. Эт-Та­иф (Са­удовская Ара­вия). Та­иф­ские со­гла­ше­ния от 22 октября 1989 года пре­ду­смат­ри­ва­ли дос­ти­же­ние ком­про­мис­са ме­ж­ду ли­ванскими об­щи­на­ми при фак­тической ге­ге­мо­нии Си­рии. Хри­стиа­не со­гла­си­лись на про­ве­де­ние по­ли­тических ре­форм и пе­ре­рас­пре­де­ле­ние вла­ст­ных пол­но­мо­чий ме­ж­ду пред­ста­ви­те­ля­ми различных кон­фес­сий, на рав­ное чис­ло мест в пар­ла­мен­те для де­пу­та­тов от хри­сти­ан и му­суль­ман. Пре­зи­дент­ский пост ос­тал­ся за ма­ро­ни­та­ми.

В октябре 1990 года сирийская армия вынудила христианские вооружённые отряды капитулировать. Гражданская вой­на в Ливане за­вер­ши­лась. По официальным дан­ным, в хо­де неё за 1975-90 годы в стра­не по­гиб­ли 94 тыс. гражданских лиц, 115 тыс. человек бы­ли ра­не­ны, 20 тыс. про­па­ли без вес­ти, 800 тыс. бе­жа­ли за гра­ни­цу. Об­щий ма­те­ри­аль­ный ущерб от гражданской вой­ны со­ста­вил 6-12 млрд долл. США.

В октябре 1990 года Ильяс Храуи и Хафез Асад со­гла­со­ва­ли т. н. «План безо­пас­но­сти в Ливане», пре­ду­смат­ри­вавший вос­ста­нов­ле­ние ли­ванской ар­мии, спо­соб­ной кон­тро­ли­ро­вать всю тер­ри­то­рию стра­ны, рос­пуск воо­ружённых фор­ми­ро­ва­ний и сда­чу ими ору­жия, а также соз­да­ние но­во­го пра­ви­тель­ст­ва. В октябре — но­ябре 1990 года при иранском и сирийском по­сред­ни­че­ст­ве «Амаль» и «Хез­бол­ла» до­го­во­ри­лись о пре­кра­ще­нии про­ти­во­бор­ст­ва. В декабре 1990 года по­след­ние час­ти хри­сти­ан­ско­го опол­че­ния бы­ли вы­ве­де­ны из Бей­ру­та. В том же ме­ся­це было сфор­ми­ро­ва­но но­вое пра­ви­тель­ст­во «национального един­ст­ва» во гла­ве с О. Ка­ра­ме (бра­том Рашида Ка­ра­ме). В 1991 году были рас­пуще­ны и ра­зо­ру­же­ны боль­шин­ст­во во­о­ружённых фор­ми­ро­ва­ний различных дви­же­ний и пар­тий. В мае 1991 года пре­зи­ден­ты Си­рии и Ли­ва­на под­пи­са­ли в Да­ма­ске До­го­вор о брат­ст­ве и ко­ор­ди­на­ции. В ию­ле то­го же го­да по­сле че­тырёх­днев­ных бо­ёв в Сай­де было за­клю­че­но мир­ное со­гла­ше­ние ме­ж­ду пра­ви­тель­ст­вом Ливана и ООП: па­лестин­цы обя­за­лись сдать всё тя­жё­лое ору­жие в об­мен на га­ран­тии гражданских прав для 350 тыс. бе­жен­цев.

В 1993-1996 годах об­ста­нов­ка в Ливане вновь обо­ст­ри­лась. Между тем премьер Харири сосредоточил в своих руках реальную власть в стране, сделав пост президента номинальным. При нём Ливан начал всё более и более склоняться в сторону Саудовской Аравии в ущерб отношениям с Сирией. Для возвращения Ливана в свою сферу влияния Сирия на президентских выборах в 1998 году поддержала кандидатуру Эмиля Лахуда, который, победив на выборах, сразу же сменил главу правительства, однако уже в 2000 году возглавляемый Харири политический блок выиграл парламентские выборы, и президент Лахуд вынужден был утвердить его на посту главы правительства.

Башар Асад, за­няв­ший пост пре­зи­ден­та Си­рии в 2000 году по­сле смер­ти сво­его от­ца Хафеза Аса­да, стре­мил­ся со­хра­нить кон­троль над Ливаном, ­но пред­при­нял ша­ги по со­кра­ще­нию на его тер­ри­то­рии сирийского во­енного при­сут­ст­вия. В 2001 году из Ливана была вы­ве­де­на часть сирийских войск. В августе 2001 года в Ливане было аре­сто­ва­но свыше 200 хри­сти­ан­ских ак­ти­ви­стов, об­ви­нён­ных в «ан­ти­си­рий­ском за­го­во­ре» и со­труд­ни­че­ст­ве с Из­раи­лем, и уже­сто­чён кон­троль над сред­ст­ва­ми мас­со­вой ин­фор­ма­ции.

19 октября 2004 года Совбез ООН призвал Сирию вывести свои войска из Ливана. 20 октября 2004 года премьер-министр Ливана Рафик Харири ушёл в отставку вместе со всем кабинетом. Президент Э. Лахуд поручил формирование нового правительства просирийскому политику Омару Караме. 14 февраля 2005 года Рафик Харири в результате теракта погиб, в после его гибели в Ливане начались волнения (известные как «Революция кедров»), страна почти на два месяца осталась без правительства. Уча­ст­ни­ки протестов тре­бо­ва­ли пол­но­го вы­во­да из стра­ны сирийских войск. В Ливане сфор­ми­ро­ва­лась про­за­пад­ная коа­ли­ция по­ли­тических сил «Аль­янс 14 мар­та».

США отозвали своего посла в Сирии «для срочных консультаций в связи с убийством Рафика Харири». Не обвиняя Сирию напрямую, государственный департамент США заявил, однако, что «именно сирийское военное присутствие в Ливане и его вмешательство в ливанскую политику является причиной ливанской нестабильности». Одновременно США заявили о намерении ввести новые санкции против Сирии в связи с тем, что она не выполняет резолюцию 1559 Совета Безопасности ООН, требующую немедленного вывода сирийских войск из Ливана.

СБ ООН принял резолюцию, требующую «предать правосудию исполнителей, организаторов и спонсоров чудовищного теракта». В этом документе ответственность также не возлагалась на Сирию напрямую, однако в нём присутствовало напоминание о «необходимости выполнения всех соответствующих резолюций, требующих восстановления территориальной целостности, суверенитета и политической независимости Ливана».

Под давлением мирового сообщества, вызванным гибелью Харири, Сирия была вынуждена полностью вывести свои войска из Ливана. В конце апреля 2005 года вывод сирийских войск был завершён, в Ливане были демонтированы объекты сирийских ПВО и ликвидированы артиллерийские позиции.

1980-е — 2010-е гг.

В 1980-е годы Сирия заняла сторону Ирана во время Ирано-иракской войны, и страны сформировали стратегический альянс, что было встречено с раздражением в Ираке и других арабских странах. Иран и Сирия занимали враждебную позицию по отношению к иракскому президенту Саддаму Хусейну, а также единым фронтом выступали против США и Израиля. Иран через территорию Сирии поставлял оружие для вооружённых отрядов «Хезболлы» в Ливане.

С 1987 года пра­ви­тель­ст­во про­дол­жи­ло по­ли­ти­ку сбли­же­ния с За­па­дом (в том числе по уре­гу­ли­ро­ва­нию си­рий­ско-из­ра­иль­ских от­но­ше­ний). В 1989 году Сирия восстановила полные дипломатические отношения с Египтом. С соседней Турцией у Сирии сложились непростые отношения, в то время как Иран являлся союзником этой страны. В 1990-91 гг. во время операции «Буря в пустыне» Сирия присоединилась к многонациональной коалиции США против Ирака. Мно­го­мил­ли­ард­ные суб­си­дии и кре­ди­ты арабских мо­нар­хий Пер­сид­ско­го за­ли­ва по­зво­ли­ли до­бить­ся бы­ст­ро­го рос­та сирийской эко­но­ми­ки. Улуч­ши­лись от­но­ше­ния с Иор­да­ни­ей, на гра­ни­це с ко­то­рой в 2000 от­кры­лась зо­на сво­бод­ной тор­гов­ли.

В 1998 году Сирия начала постепенно налаживать отношения с Ираком, главным образом из-за экономических потребностей. Также сирийские власти старались поддерживать хорошие отношения с Россией и Китаем.

Пришедший к власти в 2000 году Башар Асад зая­вил о на­ме­ре­нии дос­тичь уре­гу­ли­ро­ва­ния с Из­раи­лем при ус­ло­вии от­во­да его воо­ружённых сил к гра­ни­цам 1967 года, а в 2002 году объ­я­вил о го­тов­но­сти без пред­ва­рительных ог­ра­ни­че­ний во­зоб­но­вить мир­ные пе­ре­го­во­ры с той точ­ки, на ко­то­рой их пре­рвал его отец. Пред­при­ни­мая ша­ги по сбли­же­нию с Ира­ком, Асад в то же вре­мя в це­лях рас­ши­ре­ния ба­зы сирийского влия­ния в Ли­ва­не по­шёл на стра­те­гическое парт­нёр­ст­во с ши­ит­ски­ми ра­ди­ка­ла­ми из «Хез­бол­лы». В 2003 году Сирия рез­ко осу­ди­ла вторжение НАТО в Ирак, за что под­вер­глась об­ви­не­нию в под­держ­ке тер­ро­риз­ма и ук­ры­ва­тель­ст­ве по­соб­ни­ков Саддама Ху­сей­на, а за этим по­сле­до­ва­ли санк­ции со сто­ро­ны США. Во­прос о санк­ци­ях про­тив Сирии обо­ст­рил­ся в феврале 2005 года по­сле гибели бывшего ли­ванского пре­мьер-министра Рафика Ха­ри­ри: про­зву­ча­ли об­ви­не­ния в ад­рес Да­ма­ска, яко­бы стре­мив­ше­го­ся к дес­та­би­ли­за­ции си­туа­ции пе­ред пар­ла­мент­ски­ми вы­бо­ра­ми в Ли­ва­не. Вскоре после этого сирийские войска покинули территорию Ливана.

Гражданская война в Сирии

В середине 2011 года в Сирии началась гражданская война, после чего резко ухудшились отношения с основным экономическим партнёром этой страны — Европейским союзом. Венесуэла оказывала политическую поддержку действующему президенту Сирии Башару Асаду, но товарооборот между странами оставался на низком уровне.

Гражданская война привела к усилению изоляции Сирии от стран региона и международного сообщества в целом. Дипломатические отношения были разорваны с рядом стран, включая Турцию, Саудовскую Аравию, Иорданию, Канаду, Францию, Италию, Австралию, Новую Зеландию, Южную Корею, Швейцарию, Швецию, Данию, Нидерланды, Германию, США, Великобританию, Бельгию, Испанию, Японию, Катар, Бахрейн. Было приостановлено членство Сирии в Лиге арабских государств и Организации исламского сотрудничества.

Сирия сохраняла хорошие отношения со своими традиционными союзниками, Ираном и Россией. Другие страны, которые поддерживали хорошие отношения с правительством Асада, включали Китай, Северную Корею, Анголу, Вьетнам, Кубу, Венесуэлу, Боливию, Эквадор, Никарагуа, Гайану, Индию, Южную Африку, Танзанию, Пакистан, Армению, Беларусь, Таджикистан, Индонезию, Филиппины, Уганду, Зимбабве, Мьянму, Бурунди, Румынию, Сербию, Узбекистан, Лаос, Монголию, Камбоджу и др. Из государств-членов Лиги арабских государств Сирия продолжала поддерживать хорошие отношения с Ираком и Египтом (после 3 июля 2013 года), Алжиром, Ливаном, Мавританией, Оманом, Суданом и Государством Палестина.

Сирия никогда не имела дипломатических отношений с Израилем, Косово и Тайванем. Сирийская Арабская Республика признавала Абхазию и Южную Осетию.

Внешняя политика исламистских властей

В конце ноября 2024 года вооружённые оппозиционные формирования, поддерживаемые Турцией, начали масштабное наступление на позиции сирийской армии. 8 декабря они вошли в Дамаск, Башар Асад оставил пост президента и покинул страну.

Как отмечает издание The Wall Street Journal (WSJ), Сирия после свержения правительства Башара Асада стала ареной политической борьбы между Турцией, Саудовской Аравией и Катаром, которые предложили новой сирийской администрации финансовую и техническую поддержку в восстановлении гражданской инфраструктуры. Помогать Сирии планируют также Иордания и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). По мнению опрошенных изданием аналитиков, арабские монархии, оказывая помощь Дамаску, хотят минимизировать риски возникновения в Сирии новых исламистских движений и активизации террористических группировок «Аль-Каида», «Исламское государство» и «Братья-мусульмане». Цель Саудовской Аравии — уравновесить значительное влияние Турции в новой Сирии. Эр-Рияд, в своё время проиграв Тегерану в борьбе за влияние на Ирак после свержения Саддама Хусейна, теперь использует гуманитарную помощь Сирии как способ противодействия Анкаре на территории Сирии. В январе 2025 года сирийская делегация в составе министра иностранных дел в переходном правительстве Сирии Асаада Хасана аш-Шибани, министра обороны Сирии Мурхафа Абу Касры и главы Службы общей разведки Анаса Хасана Хаттаба посетили Саудовскую Аравию, Катар и обсудили вопросы стратегического партнёрства, ОАЭ, Иорданию.

Саудовская Аравия и Турция стали первыми государствами, которые после прихода к власти посетил с визитом лидер Сирии Ахмед аш-Шараа. Сирия и Турция активно обсуждают вопрос о создании турецких авиабаз в центральной части Сирии. Дамаск также хотел бы получить от Турции современные боевые БПЛА, радары, системы радиоэлектронной борьбы и средства ПВО.

Турция полна решимости стать главным игроком в Сирии, заняв то место, которое принадлежало России и Ирану. Препятствием для этих планов остаются США и Израиль, которые выступают против превращения Сирии в стратегический плацдарм Анкары. Что касается Ирана, то лидер ХТШ и глава новой сирийской администрации Ахмад аш-Шараа заявил, что уход проиранских сил и сведение на нет влияние Тегерана в Сирии «откатило региональный проект Ирана на 40 лет назад».

12 января в Эр-Рияде по инициативе Саудовской Аравии прошли переговоры по Сирии с участием министра иностранных дел переходного правительства арабской республики Асаада Хасана аш-Шибани. На встрече также присутствовали главы МИД и представители Бахрейна, Египта, Иордании, Ирака, Катара, Кувейта, Ливана, Омана, Франции, Германии, Италии, Испании, Турции, ОАЭ, Великобритании и США, а также генеральные секретари Лиги арабских государств и Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Евросоюза Кая Каллас и спецпосланник ООН по Сирии Гейр Педерсен. Как говорится в заявлении МИД Саудовской Аравии по итогам встречи, «участники обсудили поддержку политического переходного процесса в Сирии, в котором будут представлены сирийские политические и общественные силы, при соблюдении прав всех сирийцев», — отмечается в документе. Участники переговоров также выразили готовность работать «над устранением любых вызовов или источников беспокойства у различных сторон посредством диалога, предоставления поддержки, советов и консультаций, уважая независимость и суверенитет Сирии». Как заявил министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бен Фархан Аль Сауд, встреча проведена «с целью координации усилий по поддержке Сирии и снятия с нее санкций». Он подчеркнул, что «сохранение санкций, наложенных на бывший сирийский режим, будет препятствовать стремлению сирийского народа к реконструкции, развитию и стабильности».

4 марта Ахмед аш-Шараа был впервые приглашён на саммит ЛАГ в Каире, где выступил перед собравшимися, призвав арабский мир «взять на себя ответственность за поддержку Сирии и объединить усилия» для борьбы с действиями Израиля, сеющими «раздор и беспорядки» на Ближнем Востоке.

20 мая Евросоюз объявил о решении снять с Сирии экономические санкции, введенные в эпоху правления президента Башара Асада. Объявление последовало вслед за обещанием президента США Дональда Трампа отменить санкции против Дамаска

Россия

Постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя на заседании Совета Безопасности ООН, посвященном сирийскому вопросу, заявил, что Россия готова активно участвовать в усилиях по поддержке Сирии и ее соседей — «намерена, в частности, продолжать оказывать сирийскому народу разноплановое содействие, в том числе по линии профильных международных агентств через поставки гуманитарной помощи, восстановление разрушенных в ходе конфликта объектов социальной инфраструктуры, создание материальной базы для возвращения сирийских беженцев и временно перемещенных лиц». Небензя также отметил важность международной координации в вопросах оказания гуманитарной помощи и восстановления Сирии, указав на необходимость для ООН выполнять достойную роль в урегулировании.

Новые сирийские власти позволили России вывезти из Сирии военную технику и имущество, использовавшиеся российским военным контингентом. Российские военные базы Хмеймим и Тартус продолжают функционировать.

28 января состоялся первый визит российских официальных лиц в Сирию после того, как Башар Асад оставил пост президента и покинул страну. Переговоры с фактическим главой Сирии Ахмадом аш-Шараа провели заместитель министра иностранных дел Михаил Богданов и спецпредставитель российского президента по Сирии и Александр Лаврентьев. В состав делегации входили представители министерств иностранных дел и обороны, а также чиновники экономического сектора.

В Сети появилась информация о том, чего конкретно хотят новые сирийские власти:

• во-первых, завуалированно они потребовали денег, обосновав этот тезис необходимостью российских вложений в «реконструкцию» Сирии и компенсации «за нанесенный ущерб».
• во-вторых, руководство Сирии потребовало выдать бывшего президента САР Башара Асада.

Как утверждается, новые власти Сирии направили России запрос на выдачу Башара Асада и всех офицеров высшего звена, укрывшихся в Москве, а также от Москвы ждут заморозки и передачи в Сирию около $2 млрд активов, которые, как предполагается, вывели Асад и члены его семьи в российские банки.

11 февраля президент России Владимир Путин и президент Сирии на переходный период Ахмед аш-Шараа обсудили по телефону возможность пересмотра соглашений, заключённых Москвой с прежними властями в Дамаске. Согласно заявлению канцелярии главы Сирии на переходный период, в ходе телефонного разговора аш-Шараа указал на «прочные стратегические отношения» между Россией и Сирией. Он также подтвердил, что Сирия открыта для сотрудничества, если это «отвечает интересам сирийского народа, а также способствует укреплению безопасности и стабильности».

11 марта Ахмед аш-Шараа в интервью агентству Reuters заявил: «Мы не хотим, чтобы между Сирией и Россией произошёл раскол. Мы не хотим, чтобы российское присутствие в Сирии представляло опасность или угрозу для какой-либо страны мира, но мы хотим сохранить эти глубокие стратегические отношения». По словам Ахмеда аш-Шараа, контакты между Москвой и Дамаском были настолько крепкими, что после краха режима Асада новые власти решили «оставить пространство для встреч и диалога».

Израиль

Лидер нового сирийского руководства Ахмад аш-Шараа заявляет, что Сирия не станет плацдармом для угроз Израилю и что ввиду отсутствия «иранских ополченцев» на территории страны израильтянам нечего опасаться. Тезисы о необходимости поддержки палестинцев отошли на задний план, что не могло не встретить позитивного отклика на Западе, где отмечается движение в сторону легализации ХТШ. Выступая 4 марта на чрезвычайном саммите Лиги арабских государств в Каире, Ахмед аш-Шараа подчеркнул, что его администрация придерживается соглашения 1974 года о разделении сил с Израилем — документа, по условиям которого на границе двух государств должна существовать буферная зона.

Оккупации израильтянами сирийских территорий никто не препятствует. Более того, там развернуты как «служба общей безопасности» нового правительства страны, так и местные органы власти: и те, и другие спокойно сосуществуют с израильской армией в нескольких населенных пунктах.

США

13 мая президент США Дональд Трамп объявил, что распорядится о снятии санкций с Дамаска, которые поэтапно вводились с 1979 года, когда Сирия была признана в США государством — спонсором терроризма. 14 мая Трамп в Эр-Рияде встретился за закрытыми дверями с сирийским лидером Ахмедом аш-Шараа. Переговоры проходили в присутствии наследного принца Мухаммеда бен Сальмана Аль Сауда и подключившегося по видеосвязи президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Выступая на встрече с лидерами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), Трамп объявил, что США изучают «возможность нормализации отношений с новым правительством Сирии» и встреча с ее президентом дала официальный старт этому процессу.

29 мая в Дамаске прошла церемония открытия резиденции посла США после 13-летнего перерыва. В начале июня посол Вашингтона в Анкаре и спецпосланник по Сирии Томас Баррак подтвердил, что США сокращают военное присутствие в Сирии. Американские власти планируют сохранить в стране только одну из восьми военных баз. Базы закрываются либо передаются курдам.

Афганистан

27 декабря 2024 года министр иностранных дел сформированного движением «Талибан» правительства Афганистана Амир Хан Муттаки в ходе телефонного разговора с министром иностранных дел временного правительства Сирии Асадом Хасаном аш-Шайбани выразил готовность наладить дипломатические отношения с новыми властями Сирии.

Ссылки

• Внешняя политика Сирии на сайте globalsecurity.org (англ.)
• Внешняя политика Сирии на сайте countrystudies.us (англ.)