План Дауэса
План Дауэса (англ. Dawes Plan) от 16 августа 1924 года установил новый порядок репарационных выплат Германией после Первой мировой войны (наложенных в рамках Версальского договора) — так, чтобы их размер соответствовал экономическим возможностям Веймарской республики. Чтобы помочь немецкой экономике, по плану Дауэса Германии одновременно предоставлялся международный заём.
Разработка[править]
Разработка плана была связана с кризисом 1923 года, когда после оккупации франко-бельгийскими войсками Рурского региона в Веймарской республике произошла попытка государственного переворота. После этих событий США и Великобритания решили оттеснить Францию от решения германского вопроса, пользуясь её финансовой зависимостью от них[1].
30 ноября 1923 года Комиссия по репарациям приняла решение о создании международного комитета экспертов под председательством Чарльза Дауэса. Эксперты приступили к работе 14 января и представили свой проект 9 апреля. Договор был подписан 16 августа 1924 года в Лондоне (Лондонская конференция 1924 года) и вступил в силу 1 сентября 1924 года. Его реализация стала возможной лишь после преодоления в Германии инфляции и привела Веймарскую республику в её период расцвета — «золотые двадцатые».
Реализованный прежде всего под давлением США и благодаря политике Густава Штреземана план Дауэса обеспечил восстановление экономики Германии. Благодаря этому плану Веймарская республика стала способна выплачивать репарации. Державы-победительницы смогли вернуть полученные от США военные кредиты. План Дауэса стал одним из первых успехов во внешней политике послевоенной Германии, придавший новый импульс отношениям США и Европы.
Планом Дауэса устанавливалось, что в 1924 году Германия выплачивает репарации на сумму в 1 млрд золотых марок. К 1928 году размер выплат должен достичь 2,5 млрд. Однако общая сумма репарационных платежей и крайние сроки их уплаты установлены так и не были. Благодаря защищённым траншам, риски, связанные с закупкой валюты, ложились на получателя, что способствовало стабильности рейхсмарки. Организация выплат была поручена Сеймуру Паркеру Гилберту[англ.].
Важной составляющей плана Дауэса был начальный заём в размере 800 млн золотых марок. 10 октября 1924 года в соответствии с планом Дауэса Германия получила 800 млн. марок, за что с учетом обслуживания долга должна была вернуть 1027 млн. марок.[2] До 1929 года преимущественно из США в Германию поступило кредитов на сумму в 21 млрд марок. Поэтому за первый год реализации плана Дауэса Германии пришлось самостоятельно выплатить лишь 200 млн золотых марок. Планом также отменялась политика обеспечения «продуктивных залогов», благодаря чему завершилась оккупация Рурского региона. Так французская доктрина «экономических репрессий против Германии» сменилась англо-американской концепцией «восстановления германской экономики», что в результате привело не только к подъему в экономике, но и к выходу Веймарской республики из международной изоляции.
Репарации выплачивались из непосредственно перечисляемых таможенных и налоговых поступлений, а также за счёт процентов и погашения облигаций промышленности в размере 16 млрд золотых марок. Для обеспечения выплат Рейхсбанк и Имперские железные дороги были поставлены под международный контроль.
29 августа 1924 года рейхстаг ратифицировал план Дауэса.
Политические условия плана[править]
Государственный департамент США дистанцировался от плана. Как заявил госсекретарь США Чарльз Хьюз германскому послу Отто Витфельду 2 июля 1924 года, США не выступают гарантом плана и не дают гарантии по займам Германии. Фактически, план в представлении американских и британских политиков, преследовал цель сделать невозможной милитаристскую политику Франции в отношении Германии. Хьюз в частной встрече с послом США в Великобритании Фрэнком Келлогом определил американскую политическую линию в европейских делах, если Франция продолжит применять к Германии военные меры американские частные инвесторы не будут иметь интерес кредитовать Францию.[3] Согласно плану, для решения задачи выплат репараций финансовые средства займов передавались не напрямую Франции, как крупнейшему получателю репараций, а Германии. Франция была бы более надежным получателем займов для американских банков вовлеченных в план Дауэса, по сравнению с Германией. Но именно на этой схеме настаивал Государственный департамент США. В таких условиях для американских банков было важно, чтобы обязательства Германии по займам выданым по плану Дауэса были первичными перед всеми другим обязательствами, в том числе реппарационными обязательствами перед Франции. Инвесторы настаивали, что даже в случае нарушения выплат репараций, Франция не предпринимала мер создаваших угрозу для обеспечения обязательств по займам перед частными американснкими инвесторами, учавствующими в плане Дауэса. Чтобы не происходили события подобные Рурскому конфликту.
Французское правительство во главе с Эдуаром Эррио и министром финансов Этьеном Клементелом добивались в рамках плана у J. P. Morgan сохранения права, созданной на основе Версальского договора, Репарационной комиссии обьявлять дефолт Германии по репарационным платежам. Однако представители США настаивали на том, что в таких случаях Репарационная комиссия должна принимать решение на основе заключения посреднической комиссии, которая создавалась на основе плана Дауэса и возглавлялась американцами. В августе 1924 года французский франк стал испытывать давление на финансовых рынках. Правительство Франции обратилось к J. P. Morgan продлить сроки погашения взятого в марте 1924 года кредита в 100 млн. долл. Американский банк согласился это сделать только на условиях налоговой-бюджетного упорядочения и "мирной внешней политики".
В художественной литературе[править]
Художник пошел комбинировать в свой отдел. Он взял квадратик ватманской бумаги и набросал карандашом худого пса. На псиную голову он надел германскую каску с пикой. А затем взялся делать надписи. На туловище животного он написал печатными буквами слово «Германия», на витом хвосте — «Данцигский коридор», на челюсти — «Мечты о реванше», на ошейнике — «План Дауэса» и на высунутом языке — «Штреземан».
См. также[править]
Примечания[править]
- ↑ Системная история международных отношений в четырех томах. 1918—2003. События и документы / Под ред. А. Д. Богатурова. Том I. М.: НОФМО, 2003—2004. С.
- ↑ W. McNeil, American Money and the Weimar Republic: Economics and Politics on the Eve of the Great Depression (New York, 1986), 33.
- ↑ B. Glad, Charles Evans Hughes and the Illusions of Innocence: A Study in American Diplomacy (Urbana, IL, 1966), 227.
Ссылки[править]
- Дауэса план — статья из Большой советской энциклопедии.
- Под ред. Е. М. Жукова. Дауэса план // Советская историческая энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия. — 1973—1982.
- А. Я. Вышинский, С. А. Лозовский. План дауэса // Дипломатический словарь. — М.: Государственное издательство политической литературы. — 1948.
- План Дауэса (1923—1924 гг.) на сайте diphis.ru